四、 欧盟东扩的主要动力：两厢情愿
当前的欧盟东扩，与历史上的四次扩大有根本性的区别。前四次扩大都是在西方的经济和政治体制之内进行的，每次吸收的國家最多也只有三个。而当前的东扩，除塞浦路斯、马耳他和土耳其之外，皆为前社会主义体制國家。其数目之多，也是史无前例的。可见，正在推行的第五次扩大，是欧盟历史上规模最大、难度也最大的一次扩大。但是，东扩计划历经十年精心准备，最终拉开了谈判的帷幕，说明东扩是欧盟和中东欧國家互有需求，两厢情愿。
1．就欧盟方面而言，所有成员國都认为整个欧洲的稳定、安全和繁荣是符合自己的利益的。东扩乃是地缘政治和经济利益双重选择的结果。
从地缘政治上看，东西欧同为欧洲大陆的一部分，冷战时期互为意识形态上的对手，经济上也基本不相往来，欧洲被分裂开来，处于不稳定状态。柏林墙倒塌后，欧洲再次获得了千载难逢的统一机会。虽然欧盟各國地缘政治的重心有所不同（德國对中欧國家的关注、北欧國家对波罗的海三國的关注、希腊对巴尔干地区國家的关注⑵），但整体而言，通过欧盟工激实现欧洲大陆的统一，圆大欧洲之梦，促进中东欧國家的民主、稳定和繁荣，并最终实现整个欧洲的持久和平与稳定已成为欧盟國家的共识。
从经济利益上看，虽然欧盟各个成员國由于历史和现实原因与中东欧國家的经济密切程度有别（德國、奥地利、北欧國家、希腊、意大利与中东欧國家的经济联系更密切⑶），但总体上看，东西欧的经济依存度已很高。目前，中东欧國家与欧盟的贸易比重占这些國家贸易额的一半以上，其中波兰、匈牙利、捷克三國各占本國的70%、60%、50%，达到了欧盟國家之间的。从投资方面看，中东欧國家与欧盟为邻，劳动力素质较高，但劳动成本低于欧盟國家，因而是欧盟较为理想的投资场所。另外，中东欧國家面积有100多万平方公里，人口达1亿多，东扩后欧盟经济空间将得到极大扩展，从而有利于获取更大的经济利益。
总之，欧盟从地缘政治和经济利益的现实出发，同时怀着极强的"道德使命感"，决心将中东欧國家融入欧洲一体化进程，圆大欧洲之梦，求大欧洲之长治久安。
2．就中东欧國家而言，同样有着历史传统、地缘政治和现实经济利益的多種考量。
从历史背景和文化心理上看，中东欧國家都自视为欧洲的一部分，在脱离原苏联的控制后，都热切地希望"回归欧洲"，而取得北约和欧盟成员國资格则被视为回归欧洲的最佳象征。
从地缘政治方面看，只有融入欧洲，才能取得安全保障。加入北约提供的是硬保障（军事安全），而加入欧获得的则是政治、经济和安全上的综合保障。在地缘政治方面，波罗的海國家、波兰似乎更希望全面融入欧盟，因为它们在历史上多次遭到俄罗斯的入侵，因而更希望加入欧盟来维护國家主权和独立。
从经济利益上来看，欧盟是中东欧國家的主要贸易伙伴和外资来源，加入欧盟意味着进入单一市场，可以进一步扩大出口、吸引外资。除此之外，还可以享受到欧盟的大量财政补贴，同时有助于建立有竞争力的、开放的市场经济体制。
总之，对中东欧國家来说，加入欧盟不仅可以获得心理上的认同感，更可以获得多方面的安全保障，同时能捞到实实在在的经济实惠，可谓一石数鸟，一举多得。
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