三、网络炒汇在中國目前的境况
根据我的调查，目前进入中國的外资网络炒汇平台大约在15家左右，其中大多数来自日本、美國、新加坡、香港、澳大利亚及欧洲小國。其经营者中即有跨國公司，上市公司，百年老店，也有名不见经传的私人合伙企业。平均每家平台有國内投资者300—500人左右。虽然人数不多，而且其招徕客户的方式一直是“遮遮掩掩”“偷偷摸摸”，但它们一致认为：中國是它们在世界范围内业务增长最快的市场，而且潜力极大。它们都盼望在中國金融体制和金融市场的改革进程中能阳光化，并自以为已捷足先登。
对网络炒汇进入中國的现象，我将其定义为：偷渡。由于中國是外汇管制极其严厉的國家，且没有“虚盘”衍生金融产品交易。因此，无论从经营方式还是经营范围讲都与我國现行的法律法规格格不入。但是，由于这些外资网络炒汇平台都在境外，经营者注册地又容许其经营，全世界的投资者都是通过上网参与，中國人也不例外。所以，中國的法律鞭长莫及。
由于“偷偷摸摸”，不可能不出事情。如一些不良份子看准中國金融高管部门的认知盲点所造成的监管真空，巧妙地利用外资金融机构的“偷渡”心理和中國少数老百姓偏好赌博及梦想一夜暴富的投机性，大行金融掮客之道，用欺骗的手段吸引投资者。發生了不少中國人骗中國人的事情（更准确地说是两头骗）。当然，在很多骗局背后，这些外资机构也是有责任的：比如对经纪人许下重金，而不约束其行为。据我们的调查，一个经纪人若能拉进300万资金的客源，一年的佣金收入可达百万，甚至三百万。最近有报道，香港和台湾的经纪人职位突然紧俏，甚至一些有不良记录的经纪人也被“网络炒汇”网站高薪雇佣。由此证明，一些外资金融机构的确有急功近利的盲动心理。
但是，网络炒汇在中國兴起有其必然性：首先是因为中國经济经过26年的高速发展积累了巨大的财富，劳动者创造的超额剩余价值必然大量地转移为储备；其次是因为转移为储备的财富很少有可以实现保值增殖的投资机会。对目前國内投资者来讲，汇市是风险小而机会大的投资选择，特别是网络炒汇，相对于实盘风险更小，更适合小资金进出；更直接的原因是，中國的投资者在过去的相当时间内与世界是隔绝的，不仅资金不能自由进出，资讯也见不到。现在，由于互联网的出现和进步，资讯无國界，资金难设界，跨境交易不可阻挡。
四、阳光化、合规化与中國金融资本的介入
在如何看待网络炒汇及寻找解决网络炒汇的思路时我们必须正视经济全球化、金融交易虚拟化和自由化的國际潮流，了解网络交易的渗透能力和竞争力。从促进中國金融体制和汇率形成机制改革、以及加快中國现代金融市场建设的大局出发。破除旧观念，展现新思维。外汇交易www.fxway.com.cn收集整理
中國26年的经济体制改革和财富积累已经为人民币走向世界创造了良好条件，这是世界众多國家所期盼的，也是我们自己应得的。
在决策人民币汇率形成机制的改革步骤和时机时，网络炒汇的出现可以说是天赐良机。网络炒汇与目前中國金融体制似乎格格不入，但它的贸然闯入，为我们提供了一个以渐进的方式进入國际市场的窗口，同时也为我们提供了一个以小撬大加速改革的杠杆。
我一直认为，人民币汇率形成机制改革的重要原则是按部就班：必须先有市场，然后才有价格；必须先交易外币对，再交易人民币；人民币价格必须与國际市场的主要货币对形成浮动关系才是真实的市场；而只有中國的普通投资者堂堂正正地参与國际市场（外汇）买卖，人民币才能以稳定、真实的形象走向世界。这几个环节环环相扣，缺一不可。由于建立完整齐备与國际市场对接的外汇市场需要时间，投资者需要心理准备，监管者也需要有学习和实践的场所和机会。太强调按部就班，百密不疏可能贻误战机。网络炒汇的出现对中國的外汇监管制度和汇率形成机制改革来说，即是挑战，也是机遇。引进网络炒汇平台即可以缩短建立市场的时间，也可以一下拉近國内投资者与國际市场的距离，更可以为监管机构提供学习，实践，完善法律监管手段的试验田。进一步分析，若我们容许网络炒汇阳光化也是向國际市场发出的明确信号：中國政府改革汇率形成机制的决心坚定不移。
我始终坚持一種观点：对网络炒汇不能堵，只能疏；对进入中國的网络炒汇境外坐市商，不能一律轰出去，而要使他们阳光化。具体的办法就是中资介入，监管介入。可以借鉴香港的办法，大公司，小公司统统可以进来，先交保证金，再定期检查各家公司的经营状况，特别是风险控制程度。我们可以再进一步，要求所有网络平台都必须有中资介入。这即有利于监管和控制资金外流，又等于为我们免费培训，同时，投资者可能更放心。
外汇监管障碍怎么办？这应该不是难题，因为现在的许多外汇监管措施都会随着金融市场的开放而逐步解除。而且，在我们的设计中，可以先进行外币对和境外衍生金融产品的买卖，待人民币的改革推进后，再进行人民币对外币的买卖。我们不能把网络炒汇仅仅视为对外汇监管的挑战，应该更多的把它视为机遇。
变被动为主动，不要小看网络炒汇。
作者单位：中國农业银行总行营业部高级经济师何志成
